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督办《关于统筹推进“三城同创”提升城市能级议案》办理情况
对政府工作部门开展述职评议意见整改工作视察
开展美丽乡村变美丽经济调研
开展党史学习教育
心头是万家灯火、百姓福祉；肩上是城市发展、经济提质。五年来，京山市人大一届人大常委会肩负着时代赋予的神圣使命，满载着人民群众的美好期盼和殷切重托，在市委的坚强领导下，坚持以新发展理念为引领，在服务大局中推动转型升级，在发展民主中维护民生民利，在推进法治中促进社会和谐，在创新规范中提升工作实效，为助力全市经济社会高质量发展和民主法治建设做出了积极贡献。
翻开历史篇章，拂去岁月尘土，回眸市一届人大常委会风雨兼程、春华秋实的五年，看到的是一个个闪亮的法治符号、感受到的是对民生发展的关切责任、聆听到的是一步步坚实响亮的民主足音......
坚定信仰，忠诚担当，坚持党的全面领导。坚持将贯彻市委决策意图和工作要求作为人大工作的政治依据和行动方向。制定监督工作计划、召开重要会议、组织重大活动及时向市委请示汇报。五年来，向市委请示报告38次，召开人民代表大会7次、常委会会议42次、主任会议107次。依法行使重大事项决定权，聚焦事关全市改革发展大局和事关人民群众切身利益的重大事项，围绕财政决算、撤县设市、全域旅游发展、三城同创、市树市花、乡村振兴战略实施等依法作出决议决定52项，确保市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部和人大任免相统一，依法任免国家机关工作人员245人（其中任职195人，免职50人），接受代表辞职36人，补选代表12人。全力落实换届选举工作要求，积极调动45万选民参加投票选举，依法选举产生了277名市人大代表、847名镇人大代表。
围绕大局，走心支持，服务发展彰显作为。紧扣统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，敢于监督、善于亮剑。聚焦脱贫攻坚，组织1200余名人大代表持续开展了“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。率先在全省建立代表小组临时党支部，提高了代表助力脱贫攻坚的凝聚力和针对性，围绕返贫风险点深入调研，撰写调研报告，为市委决策提供重要参考，有力助推全市贫困人口脱贫“摘帽”。京山代表小组建立临时党支部的做法得到省人大党组书记、常务副主任王玲的亲笔批示，经验在全省推广。返贫风险点调研报告得到省、荆门市人大高度肯定，为全省决胜脱贫攻坚战贡献了京山人大智慧。聚焦污染防治，对重点环境突出问题、大气污染防治、饮用水源保护、“京山河”“永隆河”“司马河”支流治理、“河库长制”推进、矿山综合整治开展监督，有力助推京山成功创建“中国天然氧吧”，持续擦亮“生态京山”名片。聚焦经济运行，定期听取计划执行、预算执行、决算、预算调整等报告，督促政府扎实做好“六稳”“六保”工作。高度关注营商环境，组织全市人大系统干部和人大代表通过上门走访、专题调研、听取报告等方式，找症结、破难题，全市营商环境持续改善。持续对国有资产和国有企业资产管理情况、重资产投资及运行、“四大产业园”、新生水泥厂资产处置等开展监督，有效防范化解重大风险。主动融入中心，带头参与疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、项目建设、撤县设市、沿江高铁建设等市委重大工作，实现了京山人民的“设市梦”“高铁梦”“小康梦”。
依法行权，匠心履职，民主法治强力推进。围绕宪法法律学习宣传、“七五”普法、扫黑除恶开展监督，维护社会稳定大局。坚持半年听取法院、检察院工作报告，率先在荆门各县市区中作出加强检察建议工作的决议，先后对民事执行、刑事审判和公益诉讼工作情况开展监督，维护公平正义。深入开展规范化文件备案审查工作，审查政府报备15件规范性文件，维护法律权威和公民权益。专项听取市政府和市人大法制委“关于规范性文件备案审查相关工作报告”，督促政府主动报备，人大有备必审。京山规范性文件备案审查走在各县市区前列，《楚天主人》社长专门到京山调研，经验在全省推介。发挥法律巡视利剑作用，对《中华人民共和国社会保险法》、《野生动物保护法》等开展执法检查，促进法律法规贯彻实施。配合省市人大对28项法规开展立法调研，提出修改意见，部分被采纳，为省、荆门市立法工作贡献了“京山智慧”。
聚焦热点，回应关切，民生福祉持续改善。围绕学有所教、病有所医、住有所居开展监督，积极回应人民群众美好期盼。聚焦全市教育优质均衡发展，对职业发展、义务教育、校车安全开展监督，促进了全市学校规划布局和教师资源配置优化以及师德师风改善和教师队伍质量提升。对精致城市建设开展专项调研，听取中心城区基础设施补短板工作报告，提出审议意见，督促整改落实，助力项目建设高效推进。紧扣巩固疫情防控成果开展监督，专题听取全市紧密型医共体建设情况报告，提升紧密型医共体应对重大卫生疾病能力。紧盯美丽乡村建设和美丽乡村转化为美丽经济开展监督，推动美丽乡村和全域旅游高度衔接，实现生态效益和经济效益双提升。五年来，京山市人大还围绕食品安全、社会救助、城市管理和小区住宅物业管理、农村改厕、高标准农田建设、荆京新型城镇化示范带、水利基础设施建设等工作开展监督，有力推动了一批事关人民群众安居乐业的民生事项落地落实。
强化保障，优化服务，代表履职绽放活力。把加强代表工作作为做好新时代人大工作的有力抓手，按照“八有”标准，实现81个代表之家高标准建设全覆盖。通过组织代表外出培训、邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、为代表寄送公报，拓宽知情知政渠道，提升履职能力。出台《京山市人大常委会关于加强市人大代表同人民群众联系的意见》,落实“双联”制度和代表“六个一”活动，探索开展代表小组长轮值制活动，全面推行“人大代表接待日”活动，规范代表活动内容和方式，回应人民群众期盼。代表工作扎实有效，活力迸发，涌现出张立、陈谷成等一批先进代表典型，《张立：勇立一线战疫情》被《中国人大》杂志报道，赵勇等6名代表获荆门市和京山市抗击新冠肺炎疫情先进个人表彰。建立“643机制”，推行代表述职“1+4”活动，采取“四大家”领导带头述职、召开代表述职评议观摩会等方式，指导各地开展代表述职评议活动，实现了“1+4”述职全覆盖。注重科学提、互动办、代表评、实效问理念，实行“三四五”工作法，加强代表议案建议工作督办，提高代表议案建议办理满意率，京山代表建议督办工作受到主要领导高度肯定。
与时俱进，强基固本，自身建设提质增效。多措并举将“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题贯彻学习始终，同时，深入学习党的重要思想，宪法法律和人大业务知识，切实提高理论修养，增强业务能力。贯彻执行中央“八项规定”精神、省委六条意见和市委有关要求，成立人大机关党组，建立干部激励机制，落实上级人大履职提效量化考评机制，全面梳理和制定相关制度，并汇编成书，促进人大常委会和机关作风建设持续向好，管理体系提质增效。本届内两次召开市委人大工作会议，出台加强新时代人大工作意见，加强市镇人大建设，整合四大平台，配齐工作人员，建成人大信息中心，落实人大工作和代表活动经费，形成工作合力。大力宣传人大抗疫故事、代表活动事迹、工作特色亮点、理论调研等，全方位、多角度讲好人大故事、唱响人大声音。全年在各级报刊、网站刊发稿件《抓牢新时代历史机遇 推动人大工作创新发展》等50余篇理论文章被《人民代表报》、省人大信息网等国家、省级媒体和刊物采用。《在服务中心助力发展中奏响人大工作强音》等多篇稿件获省人大年度好稿奖和精彩标题奖，《监督效力在脱贫攻坚中生根开花》《京山罗店：代表履职如何 听选民评说》等稿件分别获评省人大好新闻二等奖、三等奖。高质量完成《京山人大志》编制，京山人大宣传工作走在各县市区前列，在全省有影响。 (成丽平 王映来)
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