保持发展定力 增强发展信心 确保高位开局

2月19日上午，市委经济工作暨全市优化营商环境、招商引资工作会议在京山礼堂召开。会议的主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议和荆门市委八届八次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，总结2020年经济工作，研究部署2021年目标任务，动员全市上下坚定信心、加压奋进、突破创新，确保“十四五”开好局、起好步，奋力冲刺百强县、打造增长点、建设新京山，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

市委书记刘启华主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长张勇作主题报告。市委副书记、市委政法委书记张少红，市人大常委会主任曾祥富，市政协主席曹伟，以及陈俊锋、郭志祥、张洪洋、刘银星、黄胜、姚明海、王双进等市“四大家”领导出席会议。

在总结2020年工作时，刘启华说，全市上下众志成城，发扬伟大的抗疫精神，打了一个漂亮的疫情防控阻击战。保持发展定力，不为疫情所困，不为后疫情所扰，主动应变、积极应对、克服困难，确保在高质量发展和疫后重振上实现了预期目标。三大攻坚战取得明显成效，民生保障取得新的进展。这些成绩弥足珍贵，值得认真总结和充分肯定。

刘启华指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。要准确把握当前发展形势，清醒认识疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，增强忧患意识，抓住我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展的机遇，保持经济发展定力，增强发展信心。

刘启华强调，要切实开好新局，为“十四五”起步奠定基础。要切实坚持高质量发展第一要务，把抓发展作为我们一切工作的重中之重，作为市委市政府的中心工作，作为各级党委和部门压倒一切的工作任务。2021年经济发展的总体指导思想是：坚持稳中求进的总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，以深化供给侧结构性改革为主题，以改革创新为根本动力，坚持以人民为中心，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，冲刺百强县、打造增长点、建设新京山，以优异的成绩迎接建党100周年。

刘启华要求，要坚持高质量发展的整体性、协同性、科学性。要强化发展支撑，夯实产业基础。大力实施“生态立市、工业强市、旅游活市”三大战略，提档升级传统产业，补链强链特色优势产业，加快发展新兴产业。以全域旅游为突破口，大力发展现代服务业，抓好生产性服务业和社会性服务业发展。以农业现代化为抓手，建立和完善现代农业产业体系，全力提升农业生产效益；要增添发展动力，增强发展后劲。大抓实抓招商引资，突出引进大项目。强化产业发展的要素保障力度，更好地服务实体经济。做实项目建设提升总量，加大向上对接争取力度，加快项目建设进度，确保项目早落地、早建设、早达效；要注重发展的协调性，促进经济和社会协调发展。着力解决好就业和再就业问题，促进幼教、义务教育、高中名师名校建设、高等教育、职业教育均衡发展。加快卫生事业补短板项目建设，解决一系列民生问题。

刘启华强调，要统筹城乡区域平衡发展。以“创城”为抓手，着力完善全域国土空间规划、中心城区控制性详规和重要组团设计，通过88个城建项目、12个交通项目补齐城市建设短板，努力建设精致城市。以乡村振兴为抓手，着力解决美丽乡村建设和人居环境改善等问题，抓紧推实乡村建设行动，做好产业融合和“农业+”的文章，打造美丽乡村升级版。要按照“一心引领、两极支撑、三带驱动、全域协同”的市域发展布局，做好产业布局文章，推动一、二、三产业融合发展、协调发展。要继续坚持绿色发展、坚持生态立市，进一步擦亮生态品牌；要统筹安全与发展，树立底线思维，不断增强防范风险的意识和能力，着力营造良好的安全生产和发展环境；要强化党对经济工作的领导。各级党委（组）书记要切实加强经济工作的领导能力，把经济工作作为第一任务和第一责任来抓。全市上下要合力共为优化发展环境，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，为京山高质量发展提供坚强的作风保障。

张勇作主题报告时指出，全市上下要树立起步就是冲刺、开局就是决战的思想，吹响奋进集结号，奋力实现开门红，确保开局漂亮、全年精彩。要准确识变，科学把握当前形势。在总结成绩中坚定信心，在正视问题中补齐短板，在把握形势中抢抓机遇；要科学应变，突出重点，高位开局。新一年的工作重点是七个聚焦聚力，聚焦聚力招大引强，聚焦聚力夯实项目投资硬底盘，聚焦聚力构建现代产业体系，聚焦聚力优化营商环境，聚焦聚力推进农业农村现代化，聚焦聚力打造精致城市，聚焦聚力保障和改善民生；要主动应变，扎实抓好工作落实。坚持一切工作奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到效果去，确保说到的事就要算、定了事马上办，以思想破冰引领发展突围，以争抢转的精神奋力攻坚克难，以常态化督查倒逼责任落实，推进京山高质量发展。

会上，宣读了《关于2020年度全市获得上级表彰情况的通报》和《中共京山市委、京山市人民政府关于表彰推动高质量发展先进集体和先进个人的决定》，并对先进集体和先进个人进行了表彰。罗店镇、市财政局、市畜牧兽医发展中心、钱场镇、市供电公司先后在会上作典型发言。会议还对我市优化营商环境相关政策进行了解读。各镇（区、街道）在各地分会场收听收看会议。（全媒体记者 曾凡学 陈磊）